进一步放开外国人A股开户:并非为了救市,也难收到救市效果

据7月8日媒体报道,中国证监会会同有关部门上报了《关于进一步放开外国人A股证券账户开立政策的请示》,已获国务院原则同意。中国证监会7月8日就《证券登记结算管理办法》《上市公司股权激励管理办法》等相关规定的修改草案向社会公开征求意见。

根据证监会发布的征求意见稿,此次主要是放开两类外国人员在境内开立A股证券账户:一是在境内工作的外国人;二是A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工。对于证监会此番进一步放开外国投资者参与A股交易范围之举,不少投资者与市场人士予以了极大的关注,甚至有市场人士将此举称为是A股市场的“重大利好”。

将进一步放开外国投资者参与A股交易范围视为“重大利好”,这显然是基于目前A股市场处于一个非常敏感时期的缘故。自5月下旬以来,上证指数出现一波凌厉的下跌走势,不仅将3200点丢失了,3100点、3000点也相继失守了,到上周五(7月6日),上证指数甚至一度跌穿2700点至2691.02点。而在这一路下跌的过程中,市场上“救市”的呼声也是不绝于耳。因此,证监会此番进一步放开外国投资者参与A股交易范围,这显然是被某些投资者与市场人士视为是证监会的救市之举,故而将其称为是“重大利好”。

但实际上,证监会进一步放开外国投资者参与A股交易范围,难言是救市之举,而是资本市场对外开放的一个组成部分,同时也是对股权激励制度的一种完善。比如,在证监会发布的征求意见稿里就明确表示,“为深入贯彻党的十九大精神,落实党中央、国务院关于加快建设人才强国的战略要求和深入推进资本市场对外开放的部署安排”,这也就是证监会此举的目的与动机。

而且从具体的措施来说,此次放开的两类外国人员,一是在境内工作的外国人;二是A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工。这也确实是与证监会强调的目的与动机相一致的。尤其是后者,明确提到“参与股权激励的外籍员工”,这确实是对股权激励制度的一种完善,为的是让上市公司在推出股权激励制度时能够平等地对待外籍员工,以便上市公司能够留住国外的人才。

因此,证监会此番进一步放开外国投资者参与A股交易范围,这与A股市场当下的救市并没有太多的关系。实际上也很难收到救市的效果。其实,放开上述两类外国人员开设A股账户,并非是为了让这两类外国人员进入A股市场炒股的,恰恰相反,是为了这两类外国人员到A股市场套现提供方便的。即让这两类外国人员可以参与到上市公司的股权激励中来,然后又可以到A股市场套现。这其实是来割二级市场投资者韭菜的。

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